一是加快推进农村幸福院建设。通过新建、改扩建、购置等方式，将闲置学校及各类活动中心、疗养院等建设成养老公共服务设施和老年活动中心，将养老产业向市场化、产业化、社会化发展，打造县、镇、村三级养老服务体系。
二是制定养老服务业发展规划。对全县养老机构建设进行布点规划，编制养老服务设施专项规划，通过政府购买服务，为老年人提供家政、生活护理、送医送药、代购代买等服务，扶植培育为老服务各类社会组织。
三是实施多种养老模式。加强居家养老信息平台建设，争取年底前建成；尽快对接落实社区养老服务设施专项规划，建设城乡社区居家养老服务中心，实现一所(社区养老所)、一中心(健康老年人活动中心)、一学校(社区老年大学)、一站(社区居家养老服务站)四项基本功能，确保完成每千名老人40张以上床位目标。
