4月8日、11日，《民政部、卫生计生委关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》（以下简称52号文件）及医养结合部门任务分工静悄悄挂上官网，却立即引发了行业彻夜热议。普遍认为这是深入落实国务院简政放权的务实举措，是推动改进养老服务业行政审批工作的重要成果，更是部门联手践行群众路线、响应群众呼声、体恤民生实际的重要成果。细致落实这一文件，需要各方从医、养、结、合四个着力点上做文章、抓落实，才能真正抓住、抓紧、抓好。
“医”是关键点。“医养结合”即是医疗卫生和健康服务业的重要内容，更是养老服务业的重要组成部分。从实际情况看，医疗卫生依据标准、规范、体系、规划和法规而运行，养老服务凭靠法规、政策、制度、规划、体系和标准而推进，两者乍看相似，但前者看重标准和规范，后者看重政策和规定。鉴于此，52号文件抓住了要害，开章提出先做好机构许可政策的宣讲工作，要求民政、卫生计生部门公开有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，并进行说明、解释，提供准确、可及的服务。
“养”是出发点。从养老服务需求角度看，医是手段，养是目的；医是养的前提，养是医的延续；医是养的保障，养是医的补充。明确医养结合机构许可，有助于加快构建覆盖老年人健康促进、预防保健、慢病防控、急危重症救治、中期照护、长期照护、舒缓治疗和临终关怀等需求的老年健康和养老服务体系。
“结”是联接点。鉴于医中有养、养中有医，迫切需要进一步打破部门藩篱、本位思想，推动跨界经营、联手发展、联动监管。支持医疗机构设立养老机构、支持养老机构设立医疗机构，面向老年人开展集中居住和照料服务，通过转型发展、内部设置、协作机制、绿色通道等方式，广泛开展一体化健康和养老服务，享受相关建设、运营和其他政策扶持。
“合”是落脚点。融合也好、结合也罢，都要落在“合”上，就是不能搞两张皮，而是要一切从实际出发、从老年人需求出发，民政、卫生计生部门认真履行首接责任、不等不推、靠前服务，既依法履行好自身职责，又不互相推诿，主动提供咨询和指导，减少繁文缛节，打造“无障碍”审批环境，才能真正提高办事效率。
