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北京民政局:以房养老试点没得到响应 仍将开展

人气:2914 文章出处:本站 发表时间:2021-10-27
社区医养进入快车道
“医养结合”不仅是目前中央、地方都在力推的养老发展主流模式,也是能更充分满足大多数老年人养老需求的经营思路。“此前,北京有很多养老机构建成后空置现象严重,而医养不能结合就是原因之一。”李万钧昨日在发布会上直言。
在业内看来,医养结合实现的瓶颈之一就是养老机构内设医疗机构,或者社区内医疗机构未获得医保资格。对此政府已经有所注意,此前,北京曾明确为养老机构内设医疗机构获得定点医保资格开辟“绿色通道”,让这些机构不用再长期排队等候医保申请。市人社局副巡视员徐仁忠在发布会上介绍,目前北京全市共有2188家定点医疗机构,其中社区医疗、养老机构内设医疗机构占到了68%。而昨日,在政协十二届四次会议的“科学调控人口规模和应对人口老龄化联组讨论会议”上,市卫计委副主任耿玉田还进一步表示,到2017年,北京将有50%以上的养老机构实现医养结合。
其实,根据《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,北京将积极应对人口老龄化,推动医疗卫生和养老服务相结合。民政部相关负责人也在北京“十三五”规划建议发布同日提到了这一问题。该负责人表示,目前我国医疗机构养医衔接程度不高。养老机构与医疗机构设置规划未能有效衔接,养护型、医护型养老机构建设不足,护理床位比例偏低,养老机构内设医疗设施功能不完善。业内表示,这种问题在北京也仍然存在。因此,民政部与多部门联合在北京市一福等机构开展了试点,总结出整合照料、联合运行和支撑辐射三种模式。
根据试点经验,该负责人表示,下一步医养结合服务将特别注意鼓励社会力量和资本参与医养结合服务体系建设。充分发挥市场在资源配置上的决定作用,引入市场竞争,让各种形式的混合所有制养老机构通过“市场化”的方式运营医养结合养老服务产业。为了防范市场风险,该负责人还透露,我国将出台和完善相关服务标准、设施标准和管理规范标准,制定医养结合机构的准入、退出机制,规范医养结合养老服务市场行为。
有专家提出,在养老产业发展过程中,医疗资源的深度介入不可避免,如果不在发展养老的同时推进医养结合,那么这一领域很可能成为未来制约养老产业发展的短板。
整合顶层机构
李万钧在接受北京商报记者采访时还表示,为了协调各部委更方便地展开养老工作,今年北京还将建立养老工作协调小组。
目前,北京已经整合了养老顶层机构的力量。李万钧介绍,民政局、人力社保局、卫计委、财政局、组织部的主要领导都被列为市老龄工作委员会(以下简称“老龄委”)的副主任,副市长王宁为主任。
李万钧表示,由于此前老龄办没有明确级格,级格挂在北京老年协会下,老年协会和老龄办都是副局级单位。李万钧表示,老龄办由虚变实是没问题的,各区将来就会仿照市的模式,目前的科级都会调整为处级,市编办已经答应。
不仅如此,北京还建立了一套制度,要求52家成员单位每年完成任务的情况在年底都要进行述职。“比如今年要试点老旧楼房装电梯,现在就由市住建委来承担。”李万钧说。但这并不意味着只由某一个部门独自承担,李万钧表示,针对一些重点项目,几个部门将共同协作完成。