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杨根来谈我国养老服务职业教育
时间:2021-10-27 22:07:06 编辑:舜心国际养老设计
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图为北京社会管理职业学院老年福祉学院院长杨根来
     杨根来谈我国养老服务人才队伍建设和职业教育
    ——北京社会管理职业学院老年福祉学院院长杨根来
    老年福祉学院是我国高等院校、民政系统第一个老年福祉学院,于2014年12月19日在北京社会管理职业学院承办的“2014年首届全国养老服务职业教育和产业对话”上正式对外宣布挂牌成立,作为在2007年就开始举办老年服务与管理专业的一个全新的、开放式、多元化的老年专业特色教学单位,学院通过不断努力与建设,已在全国养老服务人才教育领域产生较高的社会影响力和知名度。为了解北京社会管理职业学院老年福祉学院的发展模式与经验,探索我国老年服务产业人才队伍建设和职业教育发展的前进方向,新华养老对老年福祉学院院长杨根来教授进行专访。
     新华养老:发展养老服务行业的重要性在哪里?
    杨根来:一是积极应对人口老龄化的需要。我国人口老龄化形势十分严峻,2014年底,我国60岁及以上老年人数量较上年增加了999万人,总数达到2.12亿,在总人口中所占比重达到15.5%。据预测,到2015年,我国60岁以上老年人口将达到2.16亿,年均增加800多万老年人口。其中,80岁以上高龄老人将达到2400万,年均增长100万。2025年,老年人口数量将超过3亿。如此严峻的形势,是摆在我们面前的客观实际,这就要求我们必须发展养老服务业。而养老服务业的发展一方面需要国家的政策、法规、资金、运营和管理,另一个方面就是需要大量的专业化、职业化和规范化的管理人才、专业技术人才和技能人才。而这些人才一方面需要各级各类教育培训机构进行正规化、规范化的培训,另一方面也需要中高等职业院校、高等学校进行专业化、系统化的教育。
    二是提升养老服务与管理水平的需要。据统计,至2013年,我国有高龄老年人0.23亿人,失能老年人3750万人,慢性病老年人突破1亿人,空巢老年人口突破1亿人。这些大量特殊老年人的存在,需要大龄的为老服务机构、老年人特殊用品用具和养老管理服务人才。但是,我国养老服务业的发展处于起步阶段,养老服务机构不能满足老年人的需要,老年人用品、用具没有生产和营销的品牌企业,养老服务与管理人才严重短缺,存在“一才难求”的局面。所以说,积极发展养老服务业和养老服务职业教育,有利于缓解和解决我国养老服务和管理专业人才等资源稀缺问题。
    新华养老:目前从业人员状况如何?
    杨根来:目前,我国老年服务管理和护理人员的总体数量严重不足、整体素质参差不齐,与日益发展的养老服务业和养老产业相比,问题重重、不容乐观,突出表现在以下几点:
    一、从业者年龄偏大。我国养老服务行业中,养老护理员多以农村户籍的已婚女性为主,而且年龄普遍偏大,40、50人员占总人数的80%左右,尽管她们热爱养老事业,并身体力行为之奉献,但是年龄不等于技能、爱心不完全代表水平。
    二、受教育程度低。目前,由于众所周知的原因,养老护理从业人员受教育普遍偏低,初中及以下人数占从业总人数的65%左右,大专及以上仅占7%左右,养老服务业急需一大批掌握老年生活照护、基础护理、康复护理和心理护理技能,具有心理学、护理学、管理学、社会学、伦理学知识和技能的高素质技能劳动者。
    三、从业时间短。养老护理人员从业时间普遍偏短,从业时间5年以下人数占从业总人数的70%左右,10年以上仅占15%左右。4.24万个养老机构和12.4万个养老等其他社区服务机构中的养老护理人员中,有一半以上是最近5年左右进入养老领域的,在能力建设方面还有很大的发展空间,短暂的工作经历难以形成高级能和高水平。
    四、人才流失十分严重。养老专业毕业生“跳槽”现象突出。尽管目前中国已有多所职校开设专业培养养老行业人才,但专业人员在工作几年后,能坚持留在这一行业的并不多,当前中国养老产业人才流失率高达40%至50%。待遇较低、社会地位低、工作强度大、工作环境差和职业发展空间小是离职的主因。
    五、发展和分布不平衡。以前开设老年服务与管理专业的职业院校主要集中在15个左右的省份,还有占41.9%的省份,即13个左右的省、自治区、直辖市几乎是空白。
    新华养老:在这种情况下,老年福祉学院主要培养了哪些人才,就业率如何?
    杨根来:老年福祉学院在建设发展中,注重了基础建设和内涵积累并举,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,旨在培养具有老年生活照料、老年医学、老年基础护理、老年康复、老年保健与营养、心理护理和人际沟通、老年社会工作等服务和管理必备的基础理论知识和专门技能,具备从事养老服务实际工作的基本能力和基本技能,能胜任老年人服务与管理工作岗位高素质技术技能人才。
    作为中国养老服务专业教育的“领头羊”,老年服务与管理专业是教育部和中央财政重点建设特色专业,是最具社会影响力、知名度的特色专业之一。老年专业毕业生就业情况很好,我们采取全面推荐、企业合作订单式、校企融合的招生即招工的现代学徒制、就业推荐和自主择业相结合等有效的方式,本专业学生就业率达到97%,近两年,学生专业对口就业率达到80%。
    “出口决定入口”,2014年老年专业计划招生120人,报到了173人,报到率达到144%。为培养多层次的养老人才,北京社会管理职业学院2015年普通高职计划招生200人老年服务与管理专业名额,单独招生计划40人,大龄孤儿计划招生60人,面向全国的成人教育性质的老年专业计划200人(报名工作正在进行之中)。
    新华养老:从全国来看,目前养老服务行业职业教育情况如何?
    杨根来:整体来看,我国的养老服务行业教育满足不了社会对养老服务与管理人才的需求。举个例子,根据国际通用的失能老年人与护理员的比例为3:1来推算,我国未来将需要1000万名养老服务就业岗位。目前,全国老年福利机构的职工只有50余万,取得养老护理职业资格的仅有5万多人,约占10%左右持证率,这与几千万失能老人的潜在需求相比差距巨大。此外,失智老人照护室、康复治疗师、心理咨询师、社会工作者从业人数也远不能满足需求。最让我们担忧的是,目前全国高职院校中开设有老年服务与管理专业的院校只有60余所(其中连续3年招生的院校不足30所,未招生院校却达到了30多个),只占全部高职院校的约0.17%,在校生总数只有3908人,占全部高职在校生的比例微乎其微,普通中等专业学校更是如此。45所院校在校生平均数仅有80.8人,在校生和人才培养规模非常小,难以满足养老服务业快速发展对养老人才的急需,也将给我国养老服务行业带来巨大人才制约甚至是阻碍。