在今年的两会上，养老话题是其中的热点。不少代表委员都带来了关于养老事业如何发展的建议和提案。全国人大代表孙伟认为，应该加快提升居家养老服务供给能力，探索建立长期护理保障制度，建立广覆盖、保基本、可持续的长期护理社会保险制度。全国政协委员杨文认为，应该加快高校养老服务相关专业建设，加快养老服务人才培养。
经适房可当养老公寓
全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院生殖科主任孙伟说，我国养老服务供给总量不足和结构失衡的矛盾相当突出。除此之外，长期护理保障制度不健全，在应对老年失能、半失能风险方面尚缺少基本制度安排，老年护理事业发展滞后。
孙伟认为，政府应该将投入重点由“补供方”向“补需方”转变。逐步转变政府投入方式，变“补砖头”为“补人头”，通过购买服务、发放专项补贴和服务券等方式，拓展老年人的有效服务需求，推动社会养老服务业整体发展。孙伟建议,建设城乡老年宜居环境，为老年人提供安全、便捷和舒适的居住生活环境，加大老年人活动设施投入力度，并在经济适用房中安排一定比例作为收住孤寡、低收入、失能、高龄老年人的保障性养老公寓。
建长期护理保险体系
“许多失去生活自理能力的老人得不到有效护理，已成为困扰我国家庭和社会的重要问题。”除了养老服务问题，孙伟还关注了养老护理上的问题。
如何破解养老护理的难题，孙伟建议应该建立以社会保险为主体、商业保险为补充的长期护理保险体系。“建立广覆盖、保基本、可持续的长期护理社会保险制度。宜将长期养老护理保险，逐步建设成为一项基本社会保障制度。”在参保人群上，为扩面、分担风险，孙伟建议将我国劳动年龄人口（16-60岁公民）全部纳入参保范围，对符合条件的社会救助对象，可实行参保费用减免政策。在筹资机制上，不宜加重居民社保缴费负担，可先从城镇职工医保个人账户、城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定额度作为长期护理保险基金，待条件成熟以后，再建立由政府、企业、个人共担的筹资机制，适当降低其他社保缴费率，保障总体缴费率不变。
养老专业应减免学费
全国政协委员、山东英才学院董事长杨文告诉记者，目前全国有30多所高校开设了老年服务与管理专业，但是在招生、实践教学、毕业生就业等各方面存在诸多困难，养老服务人才的培养进展缓慢，与我国快速老龄化的趋势极不适应。
她建议，可参照给予师范生和职业学校学生的政策，对养老服务专业的学生减免学费，或给予生活费补助，或设立专项奖助学金，或出台就业创业优惠政策。鼓励养老机构对学生进行“订单式”培养，为学生支付培养费用，并与学生签订就业协议，规定服务年限。政府采取购买服务的方式给予养老机构培养费补贴。
“建议对养老服务专业毕业生和从业人员给予一次性入职补贴和岗位补贴；建立健全养老服务业的职业准入制度；建立养老服务人才职称评聘制度，打通与其他相关行业的职称互认通道，增强养老服务业的职业吸引力。”杨文建议。
本报特派记者 魏海洋 郝园园 娄花（本报北京3月15日电）
