人社部新闻发言人李忠今日（22日）上午在例行发布会上表示，将抓紧修改完善相关配套政策，征求各地意见后正式实施养老金投资运营办法，确保今年启动养老金投资运营的目标如期实现。
进展快的省区市年内就可以启动
李忠表示，去年8月国务院印发了《基本养老保险基金投资管理办法》，之后人社部会同有关部门成立了工作小组，制定了工作方案，明确了具体工作任务、部门分工和时间要求，重点围绕委托投资合同范本、基金归集划拨流程、财务会计核算细则、投资风险管理政策、信息披露和报告制度等配套政策办法、工作细则的制定，积极推进有关工作。
据悉，人社部目前正积极与有关省份联系，了解委托意愿、委托计划、时间安排等情况，做好与地方的对接工作。目前正在按照计划推进，已经取得了阶段性进展。下一步人社部将抓紧修改完善相关配套政策，征求各地意见后正式实施，确保今年启动投资运营的目标如期实现。
南都记者了解到，配套政策出台后，各省区市就可以陆续启动委托投资程序，将地方养老保险基金委托全国社保基金理事会进行投资，进展快的年内就可以启动。
今年启动投资不等于今年入市
不过，李忠也强调，投资并不等同于“入市”，委托投资开始的时间与“入市”的时间也不能划等号，投资办法也规定了养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票、基金、养老金产品、重大工程、重大项目、企业改制上市等20多种产品和渠道，投资股市只是其中一类选择。
同时养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作，由其根据市场情况自行确定股票交易时点，政府并不直接操作。
李忠还表示，养老保险基金入市和股市涨跌的关系，市场上的传言不符合实际。养老保险基金作为资本市场众多参与者之一，并不承担调节股市的功能和责任，也起不到这样的作用。
“资本市场也没有对养老保险基金提供特殊渠道、做出特殊安排”，李忠说，按照《基本养老保险基金投资管理办法》的规定，养老保险基金投资股市也需要遵循公平交易的原则，不得损害中小投资者利益，如果出现从事内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为，将依法予以处理。
