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加快推进智慧养老服务
时间:2018-04-12 10:38:09 编辑:admin

随着社会经济的不断发展,我国人口老龄化问题日趋严重,经济和社会发展面临着严峻的考验。青岛市是全国老龄化发展速度快、高龄化和空巢化突出的城市之一。根据第七次全国人口普查结果显示,青岛市60岁及以上人口为2042649人,占20.28%,其中65岁及以上人口为1429813人,占14.20%,均超过全国平均水平。近年来,青岛市养老工作走在全国前列,并一直致力于智慧养老工作的开展。2017年,青岛在全国率先提出并探索机构、社区、居家“融合发展”模式。2018年,青岛在全国第一个通过电视终端开展智慧养老服务。

一、目前智慧养老服务存在的主要问题

青岛市智慧养老虽然取得了一定的发展成效,但整体上还处于起步萌芽阶段,智慧养老产业还没有形成规模,在发展中存在一些问题,这些问题大都是国内城市普遍面临的难题。

一是智慧养老信息平台建设不完善。信息平台是智慧养老的核心,就像“大脑”一样,处理老年人的各种需求。因此,建设一个智能化、信息化的平台非常重要。目前青岛市智慧养老信息平台建设取得了一定的成效,但还存在规模较小、专业性不强、智能化不足等问题。老年人基础信息、健康档案等数据库不够完善,后期维护更新不够及时,平台功能主要集中在生活照料、服务预约等方面,其他方面功能应用不足。

二是智慧养老产品对老年人来说可操作性不强。智慧养老产业起步不久,且没有一个统一的标准,在设计智慧养老产品时,相关厂家更多着重于技术与功能方面,忽略了老年人的学习能力、接受程度等因素。现阶段老年人人口整体教育程度偏低,再加上其自身学习能力的下降,不能很好地接受和使用智能养老设备,所以,对于一些老年人来说,很多智慧养老产品可操作性不强。这也是全国范围内比较常见的一个问题。

三是智慧养老专业人才缺乏。智慧养老产业需要的人才不再是传统意义的“保姆”或家政服务人员,必须是经过专业培训、掌握专业技能的技术型人才,不仅要具有专业护理能力及专业医学素养,还要求具备一定的信息科技运用能力。比如通过智能床垫等传感设备采集到的生理数据,就需要由具备专业医学知识的人员来进行远程监控和分析,从而针对老年人的情况进一步提供个性化的服务。但是,目前既具有专业护理、医学素养,又具备一定的信息科技能力的人才比较缺乏。

四是智慧养老的社会参与度不高。从促进智慧养老的长远发展看,仅靠政府的投入是远远不够的,必须吸引企业及社会组织积极参与。多数养老项目属于惠民工程,本身盈利性不高,投资大、见效慢,如果缺乏政府扶持,企业对其市场前景就不会看好,从而参与度较低、兴趣不高。此外,社会组织中从事智慧养老服务的专职人员较少,缺乏长期稳定高素质人才,而兼职队伍则普遍缺乏专业化知识,也影响了社会组织的参与热情。

二、加快发展智慧养老的主要路径

智慧养老是一项在传统养老基础上发展的、具有强大生命力的新兴养老模式。无论是从现有的试点情况看,还是从理论探讨的前景看,智慧养老代表着养老产业发展的新方向。因此,应高度重视智慧养老这一新生事物,深入研究、超前谋划、科学规划,有计划、有步骤地推进智慧养老发展。

一是加强智慧养老发展的顶层设计。要走出一条符合地方实际、具有地方特色的智慧养老路子,就必须从实际出发,做好顶层设计工作。要建立统筹协调机制,成立专门的智慧养老工作推进机构,进一步加大组织协调力度,统筹医疗、民政、工信、财政等部门,形成工作合力,避免相互牵制,及时解决智慧养老推进过程中的问题。要科学合理编制智慧养老发展规划,将智慧养老建设各项任务进一步细化分解、明确牵头责任部门,切实打造密切配合、交流顺畅、良性互动的工作格局。

二是加强智慧养老信息平台建设。要建立统一的智慧养老云平台,建立涵盖老年人基本情况、健康档案、服务记录、资源供应等各类信息的数据库,对老龄数据传输、存储和统计进行统一处理,为决策机构提供前瞻性、战略性建议,更好地实现信息互通、资源共享。以智慧养老平台为载体,开发医疗、保健、教育、娱乐等各种养老服务应用,丰富养老产品的种类,提升养老服务的便捷性。

三是提高智慧养老产品的可操作性和老年群体的信息技术水平。要大力引进智能设备制造企业和研发机构,重点支持研发适应老年人不同需求的智能化终端设备,使智能养老设备操作更加简便。加大中老年人网络知识的公益培训力度,在老年大学、社区开展相应的信息技术培训,依据老年人的认知特点制定适合他们的学习模式。大力倡导儿女向长辈们普及信息技术,提高老年人利用信息技术的能力。

四是加强智慧养老专业人才队伍建设。要建立和完善人才培养体系,鼓励和引导高校、职业院校主动适应经济社会发展需要,增设健康管理、老年服务、康复治疗技术等养老服务专业,进一步扩大智慧养老方面人才的培养规模,重点加大养老服务应用型和技术性人才培养力度。注重职业道德教育与业务技能培训相结合,加强智慧养老从业人员的职业道德教育,充分展现其专业化、人性化、现代化的职业形象,增强社会认同感。依托现有的教育资源,专门建设一批养老服务实训基地,强化实践教学。

五是建立多渠道的投入机制,提高社会参与度,形成政府、企业、社会多元化投入机制。智慧养老作为普惠的民生项目,促使其不断发展壮大,是政府的责任和义务。一方面,要加大财政投入,完善相应财政预算制度,并建立财政投入动态增长机制,为智慧养老持续发展提供有力保障和支持。另一方面,要积极鼓励社会投入,因地制宜,制定出台鼓励社会资本参与智慧养老服务项目的工商、税务、金融等多方面的优惠政策,有序引导资本进入智慧养老领域。如放宽市场准入,鼓励社会资本通过合资、合作、连营、独资等途径,积极参与到智慧养老事业中来。