在社区居家养老，就近有长者饭堂，全市长者饭堂超过1000个；想住好的养老院，在广州有选择，五星养老院21家；困难老人怎么办？通过优先、无偿或低偿可轮候入住公办养老院……在广州，这些养老服务受到了超九成市民的“点赞”。8月12日，记者从广州市民政局获悉，广州市人大常委会（社会工委）今年委托开展的第三方民调显示，超过93.15%的受访市民对广州养老服务的发展现状表示满意。
超20万老人直接享受社区居家养老服务
据了解，为满足老年人最迫切社区养老需求，全市长者饭堂1036个，覆盖全市街镇、村居，融入医疗护理、健康宣教等服务，助餐配餐服务满意率超过90%。广州市统筹整合日间托老中心、老年人活动站点等场地设施和资源，搭建“区综合体-街镇综合体-村居活动站点”3级实体服务平台，全市社区养老服务设施覆盖率100％，形成覆盖城乡、布局合理、功能多样的社区养老服务设施网络。此外，为确保人人享有基本养老服务，广州强化兜底保障，采取建立“关爱地图”等十条措施，加强独居、空巢、失能等老年人关爱服务体系，为8类老人购买居家养老服务，为全市所有老年人购买意外伤害综合保险，资助5类困难家庭开展无障碍设施改造，资助10万多户本市常住的失能、独居、高龄老年人使用“平安通”智慧养老服务。全市超过20.1万名老年人直接享受社区居家养老服务，占老年人口的11.6%。
在消费支撑方面，广州市长期护理保险试点覆盖803.12万职工医保参保人员，人均月支付2520元，定点服务机构177家，待遇水平位居全国前列。在全国率先实施高龄重度失能老年人照护商业保险，采用风险共担的商业保险模式为符合条件高龄老人提供37项基本生活照料服务和30项医疗护理服务项目待遇，每人每月最高支付500元，实现全市80周岁及以上参加医疗保险的重度失能人员照护保险全覆盖。
近5000名困难老人通过轮候入住公办养老机构
特大型城市寸土寸金、老年人高度集聚，养老机构床位数量直接关系到老人的幸福感。广州持续推动养老机构建设，增加供给总量，让老年人“有得住”，按照人均用地不少于0.25平方米的标准规划设置养老服务设施，并率先建立全市统一、困难失能优先、公开公平透明的公办养老机构入住评估轮候以及向民办养老机构购买床位制度，三无、五保以及低保、低收入困难家庭的失能、高龄老人优先、无偿或低偿入住，己有近5000名老年人通过轮候入住公办养老机构。
“有得住”的同时，“住得近”“住得好”也是老人的普通需求。针对这一需求，广州立足实际、着眼长远，优化养老机构规划布局，编制印发《养老服务机构设施布局规划修编（2019-2025年）》，选址地块65处，用地面积66.69公顷，打通利用既有房屋举办养老机构消防、规划等障碍，城市更新、新建小区按照4.5床/千人的标准配套建设养老服务设施。
据悉，目前全市共有养老机构220间，床位7万张，从2016年起每千名老人床位数持续达到40张。全市58.4%的床位分布在中心城区，较好地满足了老年人在中心城区就近养老的愿望。养老机构医养结合服务覆盖率达99%，其中养老机构内设医疗机构77家，护理型床位占比55%。
广州五星养老机构数量超全省五成
数量满足了，质量又如何保障呢？ 据了解，广州市养老院服务质量专项行动开展以来，市民政部门牵头联合市住房城乡建设、卫生健康、市场监督管理、消防救援等有关部门按照10%的比例每半年开展1次“双随机一公开”抽查，区级有关部门每季度开展1次，镇街对所辖养老机构每月开展1次全面检查，养老机构每周开展1次全面自查，针对发现的问题全面跟进整改落实。 此外，广州市不断完善激励机制，组织开展检查督办和考核评估，委托第三方机构开展养老机构督导和居家养老服务项目评估，定期对养老机构和居家养老服务机构进行综合评价，评估结果与购买服务、资助补贴等挂钩。居家养老服务项目评估结果确定优秀、良好、合格、不合格4个等级，在官方网站公示和公布，并根据评估结果予以差别化补助；不合格的不予补助，整改后仍不合格的予以通报、中止政府购买服务合同。对评定为省三星级养老机构的给予5—20万元一次性补贴，评定为国家级养老机构的补贴10—40万元；对评定为三星级以上的居家养老服务机构给予5-20万元的补贴。
据了解，目前，全市三星级以上养老机构（58家）占全省37%，五星级养老机构（21家）占全省的53%，社区居家养老服务质量也不断提升，老年人满意度持续提高。
“市委、市政府连续10年将养老服务列入民生实事，2017—2019年市本级福彩公益金用于养老服务的比例分别达到64.19%、72%、76.73%，出台了60多份政策指引。”广州市民政局养老服务处有关负责人表示，“下一步，我们将以老年人服务需求为导向深化养老服务供给侧结构性改革，进一步加强政策设计、完善服务体系、深化医养结合、强化支撑体系、提升服务质量，构建具有广州特色的‘大城市大养老’模式，争创全国养老服务先行示范区，不断提升老年人获得感幸福感安全感。”
关键词：养老设计,养老院设计,养老机构设计,适老化改造
