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达拉特旗扎实推进养老服务体系建设

人气:3924 文章出处:本站 发表时间:2021-10-27

        聚焦养老驿站,体现超前养老模式,我国进入老龄化社会以来,呈现出老年人口基数大、增速快、高龄、失能、空巢趋势明显的态势。截至2014年底,我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿,占总人口的15.5%。养老问题异常严峻。
    

  而在北京市60岁以上常住老年人口已达290多万,且每日还在以400人的速度增长,而需要护理照顾的老年人口在60万左右。 老年人口的增长催生了更多样的养老服务需求。

  2015年5月1日起施行的《北京市居家养老服务条例》,将居家养老和机构养老放在同等重要的地位,作为北京市养老服务社会化示范区以及全国的养老服务业综合改革试点区,朝阳区于日前开始推行“驿站式”养老服务模式,这一养老模式能否满足老年人需求,又存在哪些问题?

  “驿站”让居家养老“零距离”

  超过1/3的老人需求更多的是家政服务,比如做饭、打扫、洗衣、整理房间。

  正是在此背景下,养老驿站养老的目标是:“保基本、退普惠、引高端”、社区养老“小规模、多功能、专业化”、居家养老“网格化、零距离、驿站式”的发展思路。

  “作为最小的养老组织”,“驿站”是机构养老和社区养老的补充。“机构养老需住满一个月以上,而驿站就在家门口,离得近,方便,住几天也行,没事在这儿待一会儿也行,非常灵活。如果子女想外出旅游,就可以把父母委托给驿站,在这儿短期居住,也可以上门服务。”这真正实现了居家养老零距离服务。

  每个驿站在建设前,需要对周边社区老人的情况进行调查

         摸清周边社区老人底数、年龄段和基本服务需求,然后再根据需求设计驿站的服务项目和服务内容。这样才能在不断完善机构和社区养老服务的基础上,试点探索‘驿站式’养老服务模式,让老人可以就近养老,居家养老。

  “90%依靠居家养老的老人,不能长期脱离已经生活了大半辈子的家。”“老人需要的养老模式,需要一定的医疗基础,还需要离原来的居住地近,方便子女探护。一旦家庭、社区照护不了、失能失智才需要进专业养老机构,在这之前,老人还是更希望依靠社区就能满足需求。”

  “不断加快推进养老服务驿站建设,逐步完善养老服务驿站功能,使其具备为老人提供‘助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医’的6助等功能为一体的全覆盖、多功能、小规模的养老服务机构,使老人不仅老有所养、更要老有善养。”

  不仅如此,如何提高服务质量,还得借助当下的“互联网+”,通过线上点单等方式,“驿站式”养老找到了与互联网结合优化服务的便捷方式。

  满足养老需求需挖掘更多资源

  作为人口老龄化的大区,朝阳区老年人口“基数大、增长快、老龄化严重、分布不均”。

  据统计,截至2014年底,朝阳区60岁以上老年人口为51.6万人,占户籍总人口的25.27%。如何更广泛地满足朝阳区的养老服务需求,毋庸置疑是当前所急。

  “自2015年5月1日起施行的《北京市居家养老服务条例》,对我们来说正是对前段工作的验证。这让我们的工作有了法律保障,也更适合老人的要求。”在李晓梅看来,“驿站式”不仅得人心,还体现了一种养老模式的超前意识。

  然而,《条例》刚刚施行,“驿站”还是推行阶段,要实现进一步推广,不管是李晓梅还是“驿站”的负责人们,都希望政府能更多地提供支持,弥补当前“驿站”服务功能的不足。

  据李晓梅介绍,目前“驿站”建设用地大部分由政府提供,在资金支持方面,每个在“驿站”接受24小时托管的老人,政府每月给予300~500元的补助。李晓梅希望,“政府能给出一个更加明细的补助标准。”

  “就目前市场来看,因加速的老龄化人口催生了养老服务需求,加之政府的支持和扶持政策的加大,使从事养老的组织和个人逐年增多,但微利、高风险的特点也制约着养老行业的发展。”三里屯托老中心负责人丁丽娟告诉记者,“就三里屯托老中心的调研,该地区个性化养老服务需求很大,目前的场所和资源还远远不能满足。”

  同样的问题在潘家园“夕阳红驿站”同样存在。“由于空间太小、离居民楼太近、设置相对简陋,尚达不到很多居民的心理预期和需求。”而王纪文建议,“政府无论是在建‘驿站’的前期选址,还是床位的设置,都应更充分地考虑社区居民需求以提高 ‘驿站’服务的质量,让‘驿站’真正地解民需、得民心。”记者 周韵曦