鼓励民间资本建设、运营公办养老机构，同时提高财政补助；大力发展候鸟式养老、旅游养老、以房养老等新兴业态……1日，记者获悉，市政府出台《临沂市养老服务业转型升级实施方案》，计划到2020年建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，覆盖城乡的养老服务体系。其中，民办和公建民营养老机构占比达到85%以上，每千名老年人拥有养老床位40张以上。
鼓励民间资本参与养老服务业
《方案》提出，鼓励民间资本通过参资入股、联合经营、承包收购、委托管理、公建民营等方式，建设和管理运营公办养老机构。到2020年，全市80%以上的公办养老机构转制为企业、社会组织或实现公建民营。
社区养老日渐成为社区服务的一大主题。针对不愿入住养老机构的老人，将打造社区养老服务中心。鼓励个人和家庭兴办小微养老机构和服务组织。依托热心老年人家庭建设邻里养老互助点，为老年人提供互帮互助、休闲娱乐的平台。
支持社会力量发展专业化社区居家养老服务组织，纳入家政服务业、扶持社会组织等政府政策扶持范围，同等享受小微企业税费减免、创业补贴、投融资支持等优惠扶持政策。
医院为养老机构开通绿色通道
建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，医疗卫生机构为合作养老机构开通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊等服务。鼓励二级以上综合医院与养老机构开展对口支援。
同时，将部分公立医院转为康复、老年护理等接续性医疗机构，鼓励增设老年养护、临终关怀病床。支持养老机构开办老年病医院、康复护理院和分支医疗机构，具备条件的可作为医院收治老年人的后期康复护理场所，符合条件的可按规定纳入基本医疗保险定点范围。
推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸，鼓励社区养老机构与周边医疗卫生机构实现无缝对接，提高基层卫生机构为居家老年人提供上门服务能力，规范为居家老年人提供的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。
发展以房养老等多种养老模式
《方案》还提出，加快养老与房地产、医疗、保险、旅游等融合步伐，大力发展候鸟式养老、旅游养老、农家养老、以房养老、会员制养老等新兴业态，拉长产业链条，提高产业聚集度。
引导社会力量投资休闲健康养生养老基地，开发老年住宅、老年公寓，建设能够满足老年人教育、健身、娱乐、保健、医疗、康复、护理等多种需求的老年社区和大型养老综合体，提升社会化水平。
推动养老服务由补缺型向普惠型转变，由重点保障特殊困难老年人向为全体老年人服务转变。到2020年底，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。
新建养老机构补助提高20%
为保障养老服务业发展，临沂将继续给予扶持，并自2016年起调整完善几项财政补助政策。
在现行养老机构建设补助标准基础上，市级财政将新建、改扩建护理型（医养结合型）养老机构建设补助标准提高20%，分别达到2400元、1200元。对符合条件的民办和公建民营养老机构，根据入住的自理、半自理、完全不能自理的老年人数，市级财政将每人每年的运营补助分别提高到400元、600元和1200元。
对300平方米以上、符合要求的城市社区老年人日间照料中心，市级财政每处给予5万元的一次性建设补助。推动日间照料中心向养老服务中心转型，对具备日间照料、失能老年人托护、居家养老服务功能，由专业机构和服务组织托管运营的社区日间照料中心，市级财政补助4万元，连补3年。
